城市低保覆盖率

字段字典

• Province [省份名称] — 省份的中文名称.
• ProvinceCode [省份代码] — 省份的相关统计部门代码 (6 位字符串).
• Year [年份] — 统计年份.
• UrbanSubsistenceCnt [城市居民最低生活保障人数(万人)] — 城市居民最低生活保障人数指在报告期末家庭平均收入在当地规定的最低生活保障线以下的城镇居民数。包括“三无”对象，失业人员和在职、下岗、退休人员等。
• UrbPop [城镇人口(万人)] — 城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口。
• UrbanSubsistenceRate [城市低保覆盖率] — 城市低保覆盖率。计算公式：UrbanSubsistenceCnt / UrbPop * 100。

常见问题

「城市低保覆盖率」是什么数据集？

城市低保覆盖率，隶属公共服务。衡量各省城镇最低生活保障覆盖广度，即城市低保覆盖率。

该数据集的时间范围是？

覆盖 2011-2024 年。

包含哪些变量/指标？

共 6 个变量。核心指标包括：城市居民最低生活保障人数(万人)、城镇人口(万人)、城市低保覆盖率。完整字段清单（变量名·中文名·说明）见页面「字段字典」。

数据频率和层级是怎样的？

频率为年度，省级层级。

样本量有多大？

约 434 条观测。

数据是如何测算/获取的？

指标定义与计算方法 城市低保覆盖率（UrbanSubsistenceRate）是衡量城镇贫困人口相对规模的代理指标，其经济学含义为享受城市最低生活保障的居民数占城镇总人口的比例。该指标引入动机在于：由于中国缺乏官方公布的城镇贫困率统计，城市低保覆盖率作为政策覆盖面的直接度量，常被用于区域贫困程度、社会保障力度及收入分配不平等研究的稳健性检验或工具变量构造。数据来源为相关统计部门公开发布的相关统计年鉴年度数据。完整计算公式为： $$ \text{UrbanSubsistenceRate} = \frac{UrbanSubsistenceCnt}{UrbPop} \times 100 $$ 其中，\( UrbanSubsistenceCnt \) 为城市最低生活保障年末保障人数（单位：万人），\( UrbPop \) 为年末城镇常住人口数（单位：万人）。计算步骤为：首先从统计年鉴中提取对应年份和省份的上述两个原始指标，确保单位一致；然后代入公式计算比值；最后乘以100将结果转换为百分比形式。该指标取值范围为0至100之间，典型量级在1%至10%之间，经济发达省份通常低于3%，而部分资源枯竭型城市或欠发达省份可达5%以上。 补充说明 本指标基于简化假设：城市低保制度覆盖所有符合贫困标准的城镇常住人口，即低保人数可近似反映贫困人口规模。边界条件包括：年份覆盖范围为2003年至2023年（城市低保制度自2003年起在全国全面实施）；缺失处理采用线性插值法填补中间年份缺失值，首尾年份缺失则保留为空值；单位换算中确保UrbanSubsistenceCnt与UrbPop均以“万人”为计量单位。计算粒度为省级层面（Province主键），对应ProvinceCode与Year。已知限制包括：低保覆盖率受地方财政能力、低保标准差异及制度执行力度影响，可能低估实际贫困率；且该指标无法反映贫困深度与多维贫困特征。 参考文献 [1] 相关统计部门. 相关年度统计资料[M]. 北京: 中国统计出版社, 各年份. [2] 张车伟, 王德文. 中国城市贫困的测度与分解[J]. 经济研究, 2003, 38(10): 16-25.

如何获取该数据集？

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